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中共铜川市生态环境局党组印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”(铜环党组字〔2019〕19号)
发布时间:2019-09-16 10:16:43  浏览次数:936 次  来源:铜川市生态环境局

局属各单位,机关各科室:

  现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。




                       

中共铜川市生态环境局党组

                           2019年9月11日


关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案


  根据市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(铜发〔2019〕18号)要求,结合我局实际,对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

  一、总体要求

  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;就是要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;就是要教育引导广大党员干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,扎实打好污染防治攻坚战,把铜川生态环境保护各项任务落到实处。

  二、目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。要教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风,着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

  (一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,不断加深对习近平生态文明思想领会,坚定落实到生态环境保护事业发展,学深悟透、融会贯通、真信笃行,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  (二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,弘扬延安精神、照金精神,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,坚决落实中省市对生态文明建设和生态环境保护的各项决策部署。

  (三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻党的十九大精神和党中央决策部署,全面落实市委市政府生态环境保护的决策部署和工作要求,努力创造经得起实践、人民、历史检验的生态环境保护事业实绩。

  (四)为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往和对良好生态环境的需求作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,在打好污染防治攻坚战中,着力整治群众反映强烈的身边突出环境问题,切实维护好群众的环境权益,持续提升生态环境质量,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  (五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

  三、具体安排

  按照市委统一部署,主题教育从9月初开始,11月底基本结束,不划阶段、不分环节,要将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。参加范围为党总支全体党员、局机关科以上干部,以副县级以上领导干部为重点。

  (一)抓好学习教育。 采取集中学习、专题辅导、个人自学和研讨交流相结合,将学习贯穿于主题教育始终。

  1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,重点学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示,积极学习党史和新中国史,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,持续学习习近平总书记来陕来铜视察重要讲话、对陕西工作的重要指示批示精神,理解其核心要义、实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。依托照金红色教育基地、郭秀明党性教育基地等,开展革命传统和党性教育,寻找初心。积极开展形势政策教育、先进典型教育,注重学习运用郭秀明、杨瑞辉、李秋莲和红旗社区等先进典型事迹及典型案例感召人、教育人。认真开展警示教育,以冯新柱、史敏严重违纪违法案件等反面典型为镜鉴,加强政治纪律教育和法治教育,教育引导党员干部以案为鉴,汲取教训,警钟长鸣。

  2.集中研讨学。党组要集中安排一周时间,深入开展学习和交流研讨。各单位根据党组总体安排,结合工作实际自行制定学习计划。以“不忘初心、牢记使命,打造生态环保铁军”为主题,召开党组中心组学习(扩大)会,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从“加强政治建设”“打好污染防治攻坚战”“推进落实生态文明体制改革”“全面从严治党”等专题,组织开展理论辅导和研讨交流,通过学习研讨提升素质和能力,学以致用,学有所成。

  (二)开展调查研究。聚焦全市工作大局,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕贯彻落实市委市政府关于生态环境保护决策部署,围绕解决工作存在的突出问题和群众反映强烈的生态环境问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好污染防治攻坚战、应对和化解各种风险挑战等,深入开展调研,着眼解决群众身边突出环境问题,沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,推动中省和市委市政府生态环境保护的决策部署落实落地。

  1.深入开展调研。要结合重点工作安排,完善调研计划,聚焦打赢蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战,结合环境管理五大提升工程(工业企业源头污染治理、洗煤行业环境管理提升、水质达标、非煤矿山生态恢复、服务保障),找准小切口、做好大文章,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。调研结束后,及时梳理调研情况,局党组班子成员要带头交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。机关各科室和局属各单位的调研计划,要与分管领导调研安排相衔接,统筹进行,不重复调研、不扎堆调研。

  2.讲好专题党课。要在学习调研的基础上讲专题党课,局党组班子成员要带头讲,到分管单位、科室及党建联系单位讲。各支部书记要根据开展学习交流和调研情况,讲1次专题党课。讲党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明建设思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

  (三)认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  1.广泛征求意见。结合调查研究,通过下基层调研、个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式,充分听取各方面对局党组班子、领导干部存在突出问题的反映,充分听取工作服务对象和行业监管对象对改进作风、改进工作的意见建议。对征求到的意见建议,认真归类梳理,统一收集。

  2.查实找准问题。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,对照党章党规,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距与不足,一条一条列出问题。局党组将结合市委巡察、中省环保督察、工作考核等情况,对局属单位、各科室提出意见。

  3、认真检视反思。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对冯新柱案、史敏案“以案促改”,中央脱贫攻坚专项巡视、中央扫黑除恶专项斗争督导、中省生态环境保护督察“回头看”、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中查摆出的突出问题进行反思,举一反三。聚焦精神不振、能力不足、作风不实问题,认真检视、寻找差距、查摆不足,把存在问题找准、把原因根源查深、把整改措施定实,不搞硬性规定,不做官样文章,一条一条列出清单。

  (四)从严整改落实。突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,坚持边学边查边改。

  1.开展专项整治。坚持边学边查边改,突出10个方面开展专项整治。重点整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益,工作不实、“庸懒散慢虚”的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治在污染防治攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治对贯彻落实中央精神和省委、市委要求打折扣、搞变通、落不实的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海问题突出,督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业牟取非法利益的问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,根据职责分工抓好整治。

  2.强化整改落实。针对具体问题,细化整改措施,明确责任人和整改时限,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件改到位。要敢于动真碰硬、攻坚克难、加强联动、步步为营,不达目的不收兵。局党组班子要带头整改,作出表率,并加强对各基层党组织整改情况的督促检查,对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的进行严肃处理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

  3.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实的情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。局党组专题民主生活会的具体方案,另行制定。各支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

  四、组织领导

  主题教育在局党组统一领导下开展,局党组成立主题教育领导小组,党组书记、局长焦新学任组长,党组成员张建政、席占盈任副组长,成员由局领导其他成员,局属各单位、相关科室负责同志组成。领导小组办公室设在市局办公室,负责主题教育的组织协调和日常工作。

  (一)落实工作责任。各单位要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,根据党组统一安排和工作实际,制定集体学习研讨计划,明确重点内容和具体要求,围绕专题学习、调查研究、检视问题、整改落实四个方面,做好时间安排,落实好“三会一课”,组织好主题党日,让全体党员同参与、受教育,不断巩固提升主题教育成果。

  (二)坚持以上率下。局党组成员及各单位负责人要从严从实抓好方案落实,带头参加所在支部的学习交流,带头听取意见,带头讲党课,带头撰写调研报告。县级党员干部要发挥“关键少数”作用,带头学习交流、带头下基层调研、带头查摆问题、带头整改提升、带头立足岗位作贡献,为全体党员干部作出表率。

  (三)力戒形式主义。此次主题教育,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不能虎头蛇尾、久拖不决;从严控制文件、简报和会议数量。

  (四)注重结合实际。坚持把主题教育与生态环境保护工作各项任务结合起来,与落实追赶超越,加快我市转型发展结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化结合起来,与打好污染防治攻坚战和打造生态环境铁军结合起来,与中省生态环境保护督察“回头看”整改结合起来,防止“两张皮”,确保主题教育取得实实在在的成效。

  (五)建立长效机制。要注重总结主题教育中的经验做法,建立健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。要从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,采取适当方式,客观评估主题教育效果。

  (六)强化宣传引导。在市局网站开设主题教育专栏,深入宣传党中央精神,及时发布动态,宣传正面典型。引导党员干部利用“学习强国”等抓好自学、互动交流,扩大学习教育面。结合新中国成立70周年宣传活动,大力宣传主题教育成效,注重挖掘秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,用身边事教育身边人,让党员干部学有标杆、做有榜样、改有目标、干有动力,努力开创铜川生态环境保护事业新局面。


  附件:局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员和工作职责



附件

中共铜川市生态环境局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组成人员和工作职责


  一、组成人员

  组 长:焦新学  党组书记、局长

  副组长:张建政  党组成员、副局长

  席占盈  党组成员、驻局纪检监察组组长

  成 员:张建翔  党组成员、副局长

  廖 斌  党组成员、副局长

  周建忠  总工程师

  井秋仓  驻局纪检监察组副县级纪检监察员

  张立宏  市环境监察支队支队长

  白慧莉  市环境监测站站长

  常  艳  市局办公室主任

  陈  涛  市局综合科科长

  王延清  市宣教信息中心主任

  宋新战  市水源管理站站长

  二、工作职责

  主题教育领导小组在局党组领导下开展工作,负责组织协调市生态环境局“不忘初心、牢记使命”主题教育。主要职责为:

  1.贯彻落实中省精神和市委要求,研究市生态环境局“不忘初心、牢记使命”主题教育有关工作开展事项,提出工作意见。

  2.负责市生态环境局主题教育总体安排部署,统筹推进各项工作,落实工作责任。

  3.了解掌握主题教育进展情况,做好协调指导,联络市委主题教育巡回指导组。

  4.负责对市生态环境局主题教育进行检查督导,发现和解决工作中遇到的问题,总结宣传典型经验。


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